试卷通常有两个功能，一是检查考生相关内容学习后知识掌握的程度，侧重于对知识的记忆、理解、应用等状况的检查，查漏补缺，以便于后阶段有针对性的教学；二是考查考生的能力水平，以便于筛选。前者多用于平时的测验、期中、期末考试等，后者主要用于中考、高考及其它选拔性的考试。因此命制试卷时应注意把握好以下九个“度”：
一是广度。即考查的范围要全面，一套试卷应尽可能地将考生所学内容都触及到，但又不可面面俱到，要有主次、重点、详略等。
二是坡度。一套试卷整体上要由浅入深，每种类型的试题要由浅入深，每道试题也要由浅入深。
三是深度。试卷不同于平时的作业，考试时应让考生有一定的思维量，但又不可利用偏、怪题刁难考生。
四是难度。一套试题应适当设置一定量的难题，以便考查学生潜在的能力，即人们平时所说的要跳起来才能摘到桃子，难题以不超过全部试题的30%为宜。
五是分度。即区分度，如果一套试题的测试结果使水平高的考生答对(得高分)，而水平较低的考生答错(得低分)，它的区分能力就很强。也就是要让考生通过测试后的得分拉开档次，拉开名次，一般好、中、差以控制在3：5：2为宜。
六是信度。信度是指使用同一试卷对考生重复测验时，或两个平行试卷对考生测验时，所得测验分数的一致性和稳定性程度。也就是通过考试能真实反映考生的一贯的水平，不是任何投机的、偶然的结果。
七是效度。效度是指考试有效性或正确性的质量指标，考试效度的高低反映着考试是否达到它的预定目的，是否考了要考的内容。
八是速度。命制试题时，应考虑要让绝大多数考生在规定的时间内答完全部试题，并且有一定的时间检查，考生在少于考试时间的80%内轻松做完或在规定的时间内连80%的内容都没做完，这样的试卷就是失败的。
九是亮度。一套试题应有闪光点，即命制试题应有创新，不可随意拼凑，要力争做到相同试题人无我有，人有我新，让考生考完后有谈头、有嚼头，甚至终生难忘。
要达到以上要求，试题命制人员必须对相关内容相当熟习，对考试要求相当清晰，对考试对象相当了解，并且平时应广泛阅读各类试题、研究各地试题的走向(重点、难点、考点、热点、创新点等)，注意关注生活，注重联系实际，善于积累，勇于创新，更好的利用创新。
